• 当前位置:
  • 首页
  • >
  • 烟台资讯
  • >
  • 争创全国一流营商环境 山东自贸试验区烟台片区打造政务服务新样板
烟台资讯

争创全国一流营商环境 山东自贸试验区烟台片区打造政务服务新样板

2021-04-21来源:烟台房产网争创全国一流营商环境 山东自贸试验区烟台片区打造政务服务新样板

抓创新就是抓发展,诛创意就是谋未来。作为山东自贸试验区烟台片区“八大中心”之一的国际商事服务中心,深刻做到“大胆试、大胆亡命、自律改”精神实质,大力前进制度创新、流程再造。

2021年按照“点位突破、系统集成、品牌创建”的思路,烟台片区将通过实行八个领域的“创新突破行动计划”,搭建赋能改革的平台载体,汇聚攻坚克难的集体智慧,构成改革创新活力竞相迸发的生动局面。

健全“政务服务创新小组”的的组织架构、运转体系,转岗干部正式成立“达摩院”,年长新一代组建“罗汉堂”,发挥“一杨家一新”两支队伍的最重要作用,将非常丰富的实践经验和鲜活的创意思维有机融合,在改革攻坚中集思广益、群策群力。

同时,创建“政务服务创意突破项目表格”,探讨当前政务服务工作的堵点、痛点,由“问题”促成“课题”,由“点子”推导“做法”,推展政务服务工作迈进更高台阶。

一季度以来,国际商事服务中心相继发售13项全国首创、全省首推的创意措施,政务服务改革步入“开门红”。

勇当改革“先行者” 争创全国领先的营商环境

借他山之石,谋天秤座之势。全面对标全国最优,创造性地抓好改革落地,争做政务服务改革的“集大成者”,就是全国领先。

烟台片区结合自身功能定位、区域特点,在对标最差、博采众长中汲取改革经验,在精心设计、深度谋划中落实改革部署,以等不起、慢不得的紧迫感和责任感,率先破题、加速赶超,希望打造出全国一流营商环境。

扎实前进山东省“告诉承诺制”改革试点,建立衔接事前信用核查、事中信用允诺、事后明知惩戒的“告知承诺制”审核新模式,用一纸承诺书替代一摞证明材料,签完承诺书即可拿证。

完善“审管互动”机制,在全省率先推出“医院审批改为备案”“门头牌匾审批改为备案”,办事群众在递交备案材料后即刻取证,“现场勘验”环节移到行业部门监管中,有效增进政府从“事前审核”向“事中事后监管”和“全程服务”改变。

率先拷贝推展上海自贸区临港新片区商事主体注册证实制,以名称告知允诺、住所自律申报及经营范围自律申报为改革核心,申办人只要合乎法定条件并经登记证实,就能实现快速发给营业执照并予以公示。

探讨企业“出入市场”面对的操作者不便、申请繁琐等问题,全省率先发售企业登记“远程认证”、简陋吊销“全程网筹办”等服务措施,确保“审批高速路”全线贯通。

实施国务院决策部署,加快前进“跨省通办、全省通办”,打破地域隔绝和部门壁垒。优化服务方式,非常丰富办事渠道,推进“跨省通办”事项减半时间、减环节、减材料,构建企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

持续将深圳特区、浦东新区、苏州工业园、青岛开发区4地作为“参照系”,逐项研究差距、补齐短板,推展审核时限再压缩、更多事项转化为“即办件”,力争“全国最快”事项占到比之后攀升,莲花政务服务最直观的“基本面”。

完善监督反馈机制,建立“啄木鸟”监督员机制,邀请社会公众代表对政务服务工作问诊把脉、出谋划策、普遍监督,推展各项工作不断改进、持续提高。

勇当创意“探路者” 争创有辨识度的营商环境

自贸试验区是制度创新的高地,不是优惠政策的洼地。自贸试验区建设要敢闯“无人区”、争做“探路者”,要紧紧依靠制度创意唤起市场活力。

烟台片区大力开展自贸试验区背景下的流程再造、制度创新,积极开展“首创性”探索,倾力打造出有辨识度、具备比较优势、与国际标准化规则接轨的政务服务体系,为优化营商环境贡献“烟台智慧”。

环绕密码网上政务服务“不好用、流量较少”和“反馈少、升级难”的“死循环”,在全国首推“远程帮办代办”服务模式,以“关键一招”冰山突围。

烟台片区自主研发远程音视频功能模块,并映射山东政务服务平台。通过文字、图画、语音、视频等多种方式,为办事群众提供远程咨询服务。通过远程桌面分享、远程桌面控制,为办事群众获取远程帮办代办服务。首批将企业设立登记、建筑工程施工许可证核准、老年人优待证办理等18个高频审核服务事项划入改革范围,目前已办理6类15笔审核业务。待运营成熟期后,将向政务服务中心进驻窗口单位的高频审批服务事项延伸电磁辐射。

做一项制度创新,就要把背后拉动发展、压低指标、优化环境的效应挖掘出来,让创意充分发挥价值。通过推行“远程总办代办”服务模式,进一步降低网上办事门槛、放大“一网通办”流量。通过在实践中深化改革、在对系统中优化服务,促进山东政务服务平台持续优化升级,做“一网通办”咨询服务的先行者。

同时,完备远程服务运行机制,提升“远程勘验”规范化水平。自律研发微信小程序“行政审批携带型勘验管理平台”,对风险小、可纠正的事项,容许申请人通过上传不间断视频、重点部位图片的方式已完成勘验环节审查,有效地解决问题外出勘验路程远、等待排号时间久、裁量标准无以统一等问题。目前,已通过“远程勘验”审核模式办理业务693笔。

精准服务企业需求,山东自贸试验区3个片区中首家组织贸促会业务入驻窗口,外贸型企业可就近办理“原产地证书”,极大地提升了对FTA(权利贸易协定)的利用率。

勇当发展“引领者” 创系统集成的营商环境

“点位式”改革创新成果层出不穷,为“常态”促成“质变”奠定了坚实基础。烟台片区将“碎片化”的创意整合协同起来,分领域形成有辨识度的“拳头产品”,积极争创系统集成创新的典范。

企业开办,是“企业生命周期”中的首个审批事项,也是世界银行对营商环境评价的3个核心指标之一。烟台片区在企业开办领域先后推出了中日韩投资便利化“跨国办”新模式、远程勘验、“分享注册”等15项“首”字号的制度创新。从局部探寻、冰山突围,到系统协调、全面深化,烟台片区突出创新性、引领性,打造高度便利化的“企业开设系统”。

同时,会同有关部门,按照统一规范和标准,精简统合报审材料、建立健全协同机制、确保审批依法合规,并与中国计量大学展开对接,积极前进省级标准化试点项目的申报工作。

2020年烟台片区新设立企业总数5378个、外商投资企业110个,在新冠肺炎疫情防控期间逆势快速增长39.0%、35.8%。作为今年策划推出的集成式创意“三部曲”的首部,高度便利化的“企业开办系统”已沦为一张极具辨识度的营商环境名片,为促进市场主体快速增长、激发经济发展活力充分发挥了关键作用。

烟台片区发售政务服务卡通形象“业达小政”,同步发售由“业达小政”讲解的“小政微讲堂”系列视频。即使从未接触过审批业务的申请人,也能根据简明直观的视频辅导完成办理。目前已发售5期“小政微讲堂”视频。

(凤观烟台)